关于转发《广东省文化厅关于做好取消和下放营业性演出审批工作的通知》

2015/03/30 23:14:29      (0 顶 | 0 踩 | 4368 阅 )

各地级以上市文广新(文体旅游)局、佛山市顺德区市场安全监管局:

    现将《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》(文市发[2013]27号)(以下简称《通知》)转发给你们,并结合我省实际提出以下意见,请一并贯彻执行。

    一、认真贯彻落实《通知》各项规定和要求。各级文化行政部门要组织辖区有关演出审批管理人员进行培训学习,在准确把握取消和下放的审批事项的同时,注意做好《通知》的宣传工作,及时将已调整的审批事项名称、设立依据、实施机关、审批程序、审批时限向社会公布,使经营单位及时掌握政策法规的变化,确保演出审批工作平稳、有序过渡。

    二、衔接好取消和下放前后营业性演出审批工作。

    (一)《通知》取消了演出经营主体变更审批,但并未取消变更换证;办理方式也从原审批换证调整为不再履行变更审批直接换证。各级文化行政部门应按《通知》规定依法对文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所经营单位变更原许可证、备案证载明事项的予以办理变更换证手续。

    (二)《通知》取消了演出经营主体变更审批,但并未取消设立审批,各级文化行政部门应依法受理文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所经营单位的设立和备案申请。在《营业性演出管理条例》修改前,不得擅自取消相应的审批、备案事项。

    (三)《通知》对增加演出地备案条件、时间作了较大修改,各级文化行政部门要准确把握、严格执行。

    1、对申请单位资格条件作了修改,规定申请单位只能是原批文批准的演出举办单位,该单位授权的其他单位不再具备申请资格;

    2、对申请增加演出地备案的时限作了修改,由原规定的“在批准的演出时间内”改为“自批准演出日期起6个月内”;

    3、对跨省增加演出地备案需提交的涉外营业性演出批文,改为可提交省级文化行政部门2013年7月1日后审批的批文,而文化部原批文在审批的演出时间内仍有效;

4、对增加演出地备案的适用范围扩大到所有“已经文化主管部门批准的营业性演出活动”。

    三、已下放各地级以上市审批的涉港澳营业性演出活动,参照《通知》规定执行。即在演出举办单位、参演文艺表演团体及个人、演出内容不变的情况下,自批准演出活动举办日期起6个月内增加演出地的,实行事前备案管理。

    各地在执行过程中遇到的困难和问题。请及时向我厅反映,以便集中研究解决或向文化部请示。

 

 附件:《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》

 

                                              广东省文化厅

                                              2013年7月24日

 

附件:

文化部关于做好取消和下放
营业性演出审批项目工作的通知

文市发〔2013〕27号

各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队,西藏自治区文化市场综合执法总队:
  根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号),文化部取消和下放行政审批层级的项目共4项(见附件)。为确保相关行政审批工作平稳、有序过渡,现就有关事项通知如下:
  一、下放审批权限
  外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出的审批,下放至省级文化主管部门。
  举办外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出,应当向演出所在地省级文化主管部门提出申请。省级文化主管部门应当根据《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定,自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,发给批准文件;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。
  二、简化审批程序
  已经文化主管部门批准的营业性演出活动,在演出举办单位、参演文艺表演团体及个人、演出内容不变的情况下,自批准演出活动举办日期起6个月内增加演出地的,实行事前备案管理。
  (一)文艺表演团体、个人参加的营业性演出活动,演出增加地县级文化主管部门应当在受理备案申请之日起3日内,出具备案证明。
  (二)外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出,演出增加地省级文化主管部门应当在受理备案申请之日起5日内,出具备案证明。
  (三)文化主管部门在履行备案手续时,应当核查以下材料:
  1.营业性演出许可证副本;
  2.原批准文件;
  3.演出名称、时间、地点、场次;
  4.文艺表演团体、演员名单;
  5.节目单及相关视听资料。
  (四)参演文艺表演团体及个人、演出举办单位自原批准之日起至申请备案期间,有违反《营业性演出管理条例》及其实施细则规定,被依法停止演出活动的,不予备案。不予备案的,应当书面通知申请人并说明理由。
  三、取消演出经营主体变更审批
  (一)文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等许可证载明事项的,应当在变更后30日内,持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原营业性演出许可证正(副)本,到原发证机关换发许可证,文化主管部门不再履行变更审批手续。
  (二)演出经纪机构变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目等许可证载明事项的,应当在变更后30日内,持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原许可证正(副)本,到原发证机关换领许可证,文化主管部门不再履行变更审批手续。
  (三)演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等备案证明载明事项的,应当在变更后30日内,持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、营业性演出场所备案证明正(副)本,到原发证机关换领营业性演出场所备案证明,文化主管部门不再履行备案变更手续。
  四、做好取消和下放行政审批项目的衔接工作
  (一)自2013年7月1日起,文化部不再受理附表所列取消和下放的行政审批项目。省级文化主管部门要确保行政审批项目的取消和下放工作及时落实到位,做好接收工作。
  (二)自本通知发布之日起20日内,各省级文化主管部门应当公示变更后的行政审批项目目录,将调整的审批事项名称、设立依据、实施机关、审批程序、审批时限等向社会公布。
  (三)文化主管部门在营业性演出内容审核工作中把握不准难以决定的,可征询行业协会或专家意见,或报请上级文化主管部门复核。
  (四)文化主管部门要定期开展行政审批业务培训工作,建立健全行政审批信息沟通机制,提高审批工作的质量和效率。
  特此通知。
  附件:《国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》摘要


                             文 化 部
                            2013年6月6日

 

《国务院决定取消和下放管理层级的
行政审批项目目录》摘要

序号

项目名称

实施机关

设定依据

处理决定

备注

53

中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批

文化部

《营业性演出管理条例》
(国务院令第528号)

取消

 

54

香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批

文化部

《营业性演出管理条例》
(国务院令第528号)

取消

 

55

台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批

文化部

《营业性演出管理条例》
(国务院令第528号)

取消

 

86

外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批

文化部

《营业性演出管理条例》
(国务院令第528号)

下放省级文化行政部门

 


 

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